高處作業(yè)預(yù)防事故的安全安全管理措施
國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3608-2008《高處作業(yè)分級》規(guī)定：高處作業(yè)，指在距墜落高度基準(zhǔn)面2m或2m以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。高處作業(yè)是特種作業(yè)的一種，高處作業(yè)有一定的風(fēng)險(xiǎn)。
高處作業(yè)貫徹”安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)安全管理措施，事故是完全可以避免的。
高處作業(yè)安全管理措施：
1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。這是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。所謂安全生產(chǎn)責(zé)任制，是指建立和實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責(zé)任制制度，即要明確生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營各個場所、各個環(huán)節(jié)、各個有關(guān)人員，做到橫向到邊、縱向到底，真正實(shí)現(xiàn)“安全工作，人人有責(zé)”，安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)保障安全生產(chǎn)的最基本、最重要的管理制度，尤其是從事有限空間作業(yè)前，必須明確相關(guān)作業(yè)人員各自的責(zé)任。
2.編制高處作業(yè)常見事故應(yīng)急預(yù)案，《中華人民共和國職業(yè)病防治法》明確規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。
高處作業(yè)為易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的作業(yè)種類，相關(guān)單位必須編制事故應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)防事故發(fā)生，必須做好充分準(zhǔn)備，編制出事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備充足的應(yīng)急救援器材，一旦發(fā)生事故。能夠及時(shí)啟動預(yù)案，采取科學(xué)、合理的救援程序有條不系地開展搶救處理工作，將事故傷亡或損失減少到最低限度。
3.規(guī)范安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。”高處作業(yè)人員，必須經(jīng)過相關(guān)部門的培訓(xùn)考核，持證上崗，以保證其掌握必需的安全技術(shù)知識。未經(jīng)安全培訓(xùn)的人員，不得從事高處作業(yè)。
3.配備和設(shè)置安全防護(hù)和應(yīng)急救援器材，《中華人民共和國職業(yè)病防治法》對從事有毒有害作業(yè)也有明確規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防護(hù)水平，對本單位產(chǎn)生的職業(yè)病危害承擔(dān)責(zé)任。并要求：用人單位必須依法參加工傷保險(xiǎn)。用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案，并按照規(guī)定的期限妥善保存。對可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所，用人單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置報(bào)警裝置、配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。因此，生產(chǎn)經(jīng)營或管理單位、施工作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在有毒有害危險(xiǎn)場所設(shè)置報(bào)警裝置，現(xiàn)場配置急救用品、沖洗噴淋裝置、防毒器材、滅火器材等，施工作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)留有應(yīng)急疏散通道。對可能產(chǎn)生的有毒有害物質(zhì)排放設(shè)立泄險(xiǎn)區(qū)。對有毒有害作業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行職業(yè)病體檢，建立員工健康監(jiān)護(hù)檔案。對體檢中發(fā)現(xiàn)的職業(yè)禁忌證人員，不得安排從事有毒有害作業(yè)。
4.加強(qiáng)承發(fā)包管理，《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人�！吨腥A人民共和國職業(yè)病防治法》第三十一條也明確規(guī)定：任何單位和個人不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉(zhuǎn)移給不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人。不具備職業(yè)病防護(hù)條件的單位和個人不得接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)。因此，不具備安全生產(chǎn)條件或具備條件但欲發(fā)包整個或部分高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營或管理單位在發(fā)包時(shí)，一定要查驗(yàn)施工或承包單位相關(guān)的安全生產(chǎn)資質(zhì)，并與施工或承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
對于承發(fā)包高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)項(xiàng)目，生產(chǎn)經(jīng)營或管理單位應(yīng)對其承擔(dān)安全監(jiān)督職責(zé)，承包或施工單位應(yīng)承擔(dān)具體的安全管理職責(zé)。具體來講，施工作業(yè)單位應(yīng)全面負(fù)責(zé)作業(yè)現(xiàn)場安全工作。負(fù)責(zé)制訂作業(yè)方案，作業(yè)方案包括相應(yīng)的安全防范措施及應(yīng)急預(yù)案：負(fù)責(zé)辦理作業(yè)審批手續(xù)，并對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
