聚焦主動(dòng)防控 嚴(yán)格制度約束！云南出臺(tái)管理辦法防范遏制煤礦瓦斯事故

近日，省政府辦公廳印發(fā)《云南省煤礦瓦斯防治管理辦法》，旨在有效防范遏制煤礦瓦斯事故，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)瓦斯“零超限”、煤層“零突出”治理目標(biāo)，該辦法將于2025年8月15日正式施行。

《辦法》分4章共26條，對(duì)全省煤礦瓦斯防治機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、治理裝備、技術(shù)路徑、治理措施、風(fēng)險(xiǎn)管控、監(jiān)督管理等有關(guān)重要事項(xiàng)作出明確規(guī)定。

在責(zé)任體系方面，《辦法》明確煤礦主要負(fù)責(zé)人為瓦斯防治第一責(zé)任人，總工程師負(fù)技術(shù)責(zé)任，其他副職各負(fù)其責(zé)。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井須設(shè)專職通防、地質(zhì)副總工程師，鼓勵(lì)配備專職防突副礦長(zhǎng)；突出礦井按規(guī)模配備專業(yè)技術(shù)人員和防突工，90萬(wàn)噸/年及以上礦井不少于4名技術(shù)人員和12名防突工。

裝備與資金保障上，《辦法》要求高瓦斯及突出礦井配備定向鉆機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，建立地面瓦斯抽采系統(tǒng)，泵站裝機(jī)能力不低于抽采達(dá)標(biāo)所需流量的2倍。同時(shí)，須按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，建立專項(xiàng)資金臺(tái)賬，并引導(dǎo)建設(shè)瓦斯發(fā)電站，利用財(cái)政補(bǔ)貼形成“以用促抽”良性循環(huán)。

技術(shù)治理路徑上，《辦法》提出推行“精排3年、細(xì)排5年、規(guī)劃10年”的超前治理規(guī)劃模式，明確保護(hù)層開采優(yōu)先原則，不具備條件的須經(jīng)專家論證后采用地面井或穿層鉆孔預(yù)抽，嚴(yán)禁單純依賴順層鉆孔。強(qiáng)化瓦斯參數(shù)測(cè)定與防突設(shè)計(jì)審查，突出煤層采掘遇構(gòu)造變化時(shí)，立即按危險(xiǎn)區(qū)管理并補(bǔ)充防突措施。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，縣級(jí)以上政府需保障煤礦瓦斯防治管理監(jiān)管人力和資金，可通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式開展技術(shù)會(huì)診。對(duì)月內(nèi)3次以上瓦斯超限的煤礦，省級(jí)監(jiān)管部門將約談企業(yè)負(fù)責(zé)人；發(fā)生高值超限或涉險(xiǎn)事故的，須經(jīng)防治能力評(píng)估合格方可復(fù)產(chǎn)。

《辦法》的實(shí)施將推動(dòng)云南煤礦瓦斯治理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“主動(dòng)防控”轉(zhuǎn)變，通過(guò)制度剛性約束與技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，全力保障煤炭產(chǎn)業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展。