為什么一定要檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗？
案例一：
賈某擔(dān)任南京一公司的電焊組組長(zhǎng)期間，因招聘不具備焊工資質(zhì)的工人舒某從事壓力焊特種作業(yè)，且未向上級(jí)部門或項(xiàng)目組報(bào)備，致使舒某獨(dú)自一人在焊接現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)時(shí)遭電擊死亡。
最終南京市六合區(qū)人民法院判決賈某違反安全生產(chǎn)管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致一人死亡，其行為已構(gòu)成重大責(zé)任事故罪。處有期徒刑一年，緩刑一年。請(qǐng)注意，該案例是因招聘無(wú)證人員！
案列二：
2019年4月16日，國(guó)家應(yīng)急管理部、公安部、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》�！掇k法》明確了七種案件為涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件，其中第一種就是重大責(zé)任事故罪。
按照《刑法》第一百三十四條，重大責(zé)任事故罪是指“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的”。構(gòu)成重大責(zé)任事故罪，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。
拓展
發(fā)生“一般事故”，
也會(huì)構(gòu)成“重大責(zé)任事故罪”！
可能有的人會(huì)有疑問，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》生產(chǎn)安全事故分為四個(gè)等級(jí)，即一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故。其中，造成10人以上30人以下死亡的屬于“重大”生產(chǎn)安全事故，而造成3人以下死亡的則屬于“一般”生產(chǎn)安全事故。該起事故為“一般事故”。那么，賈某為何構(gòu)成了重大責(zé)任事故罪呢？
此“重大”非彼“重大”！
實(shí)際上，此“重大”非彼“重大”。判定刑法上的“重大責(zé)任事故罪”，應(yīng)依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2015〕22號(hào)）。該司法解釋規(guī)定，“發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果”表現(xiàn)為三種情形，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役：
（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；
（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上的；
（三）其他造成嚴(yán)重后果或者重大安全事故的情形。
因此，本案中，因招聘不具備焊工資質(zhì)的工人舒某從事壓力焊特種作業(yè)，致使舒某獨(dú)自一人在焊接現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)時(shí)遭電擊死亡屬于重大傷亡事故。
如果“情節(jié)特別惡劣的”，則對(duì)相關(guān)責(zé)任人員，處三年以上七年以下有期徒刑�！扒楣�(jié)特別惡劣的”也包括三種情形：
（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；（二）造成直接經(jīng)濟(jì)損失五百萬(wàn)元以上，負(fù)事故主要責(zé)任的；
（三）其他造成特別嚴(yán)重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴(yán)重的情形。
可見，我國(guó)對(duì)生產(chǎn)安全事故實(shí)行“零容忍”，只要造成一人死亡，就可以以重大責(zé)任事故罪追究刑事責(zé)任。
一、什么是特種作業(yè)人員?
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第三條規(guī)定:“特種作業(yè),是指容易發(fā)生事故,對(duì)操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)的范圍由特種作業(yè)目錄規(guī)定�！薄疤胤N作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員�！�
二、從事特種作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)符合哪些基本條件?
《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四條規(guī)定，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.年滿18周歲，且不超過國(guó)家法定退休年齡;
2.無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷(根據(jù)《中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部公告》(2018 年第12號(hào))，申請(qǐng)辦理特種作業(yè)操作證時(shí)，申請(qǐng)人不再提交體檢證明，改為個(gè)人健康書面承諾);
3.具有初中及以上文化程度(危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中及以上文化程度) ;
4.具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能;
5.相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
三、特種作業(yè)范圍有哪些?
根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》的附件《特種作業(yè)目錄》和《關(guān)于做好特種作業(yè)(電工)整合工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(安監(jiān)總?cè)耸耓2018)18號(hào)),包
括11個(gè)類別54個(gè)操作項(xiàng)目(工種)。具體如下:
一、應(yīng)急管理局/特種作業(yè)操作證
1、高壓電工作業(yè) ：
指對(duì)1千伏（kV）及以上的高壓電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試、試驗(yàn)及絕緣工、器具進(jìn)行試驗(yàn)的作業(yè)。
2、低壓電工作業(yè)：
指對(duì)1千伏（kV）以下的低壓電器設(shè)備進(jìn)行安裝、調(diào)試、運(yùn)行操作、維護(hù)、檢修、改造施工和試驗(yàn)的作業(yè)。
3、熔化焊接與熱切割作業(yè)：
指使用局部加熱的方法將連接處的金屬或其他材料加熱至熔化狀態(tài)而完成焊接與切割的作業(yè)。適用于氣焊與氣割、焊條電弧焊與碳弧氣刨、埋弧焊、氣體保護(hù)焊、等離子弧焊、電渣焊、電子束焊、激光焊、氧熔劑切割、激光切割、等離子切割等作業(yè)。
4、高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)：
指在高處從事安裝、維護(hù)、拆除的作業(yè)。適用于利用專用設(shè)備進(jìn)行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，高處管道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施與戶外廣告設(shè)施的安裝、檢修、維護(hù)以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)。
5、登高架設(shè)作業(yè): 指在高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè)。
6、制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)：
指對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作的作業(yè)。
適用于化工類（石化、化工、天然氣液化、工藝性空調(diào)）生產(chǎn)企業(yè)，機(jī)械類（冷加工、冷處理、工藝性空調(diào)）生產(chǎn)企業(yè)，食品類（釀造、飲料、速凍或冷凍調(diào)理食品、工藝性空調(diào)）生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工類（屠宰及肉食品加工、水產(chǎn)加工、果蔬加工）生產(chǎn)企業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)類（冷庫(kù)、速凍加工、制冰）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，運(yùn)輸類（冷藏運(yùn)輸）經(jīng)營(yíng)企業(yè)，服務(wù)類（電信機(jī)房、體育場(chǎng)館、建筑的集中空調(diào)）經(jīng)營(yíng)企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)。
7、制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)：
指對(duì)所指制冷與空調(diào)設(shè)備整機(jī)、部件及相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行安裝、調(diào)試與維修的作業(yè)。
8、�；钒踩珕T：
適用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，由昆明市應(yīng)急管理局頒發(fā)，證書全稱：危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位（主要負(fù)責(zé)人）和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位（主要負(fù)責(zé)人），用于辦理《安全生產(chǎn)合格證》
9、紙質(zhì)版安全員證
適用于工貿(mào)企業(yè)，分為主要負(fù)責(zé)人和管理人員兩大類。由昆明市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)頒發(fā)，證書全稱：安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證。
10、危險(xiǎn)化學(xué)品操作證：
危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用以及處置廢棄�；坊顒�(dòng)的人員，必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援等知識(shí)的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，方可上崗作業(yè)。
一、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品知識(shí)；
二、危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全管理和安全技術(shù)措施；
三、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理；
四、危險(xiǎn)化學(xué)品職業(yè)危害及其預(yù)防；
五、事故案例分析等五部分組成，既有理論指導(dǎo)內(nèi)容，又有實(shí)際案例，理論與實(shí)際相結(jié)合，以期在安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核中，取得好的培訓(xùn)效果。
�；凡僮髯C類別介紹：
（1）、光氣及光氣化工藝作業(yè):
指光氣合成以及廠內(nèi)光氣儲(chǔ)存、輸送和使用崗位的作業(yè)。
適用于一氧化碳與氯氣反應(yīng)得到光氣，光氣合成雙光氣、三光氣，采用光氣作單體合成聚碳酸酯，甲苯二異氰酸酯（TDI）制備，4,4'-二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）制備等工藝過程的操作作業(yè)。
（2）、氯堿電解工藝作業(yè):
指氯化鈉和氯化鉀電解、液氯儲(chǔ)存和充裝崗位的作業(yè)。
適用于氯化鈉（食鹽）水溶液電解生產(chǎn)氯氣、氫氧化鈉、氫氣，氯化鉀水溶液電解生產(chǎn)氯氣、氫氧化鉀、氫氣等工藝過程的操作作業(yè)。
（3）、氯化工藝作業(yè):
指液氯儲(chǔ)存、氣化和氯化反應(yīng)崗位的作業(yè)。
適用于取代氯化，加成氯化，氧氯化等工藝過程的操作作業(yè)。
（4）、硝化工藝作業(yè):
指硝化反應(yīng)、精餾分離崗位的作業(yè)。
適用于直接硝化法，間接硝化法，亞硝化法等工藝過程的操作作業(yè)。
（5）、合成氨工藝作業(yè):
指壓縮、氨合成反應(yīng)、液氨儲(chǔ)存崗位的作業(yè)。
適用于節(jié)能氨五工藝法（AMV），德士古水煤漿加壓氣化法、凱洛格法，甲醇與合成氨聯(lián)合生產(chǎn)的聯(lián)醇法，純堿與合成氨聯(lián)合生產(chǎn)的聯(lián)堿法，采用變換催化劑、氧化鋅脫硫劑和甲烷催化劑的“三催化”氣體凈化法工藝過程的操作作業(yè)。
（6）、裂解（裂化）工藝作業(yè):
指石油系的烴類原料裂解（裂化）崗位的作業(yè)。
適用于熱裂解制烯烴工藝，重油催化裂化制汽油、柴油、丙烯、丁烯，乙苯裂解制苯乙烯，二氟一氯甲烷（HCFC-22）熱裂解制得四氟乙烯（TFE），二氟一氯乙烷（HCFC-142b）熱裂解制得偏氟乙烯（VDF），四氟乙烯和八氟環(huán)丁烷熱裂解制得六氟乙烯（HFP）工藝過程的操作作業(yè)。
（7）、氟化工藝作業(yè):
指氟化反應(yīng)崗位的作業(yè)。
適用于直接氟化，金屬氟化物或氟化氫氣體氟化，置換氟化以及其他氟化物的制備等工藝過程的操作作業(yè)。
（8）、加氫工藝作業(yè):
指加氫反應(yīng)崗位的作業(yè)。
適用于不飽和炔烴、烯烴的三鍵和雙鍵加氫，芳烴加氫，含氧化合物加氫，含氮化合物加氫以及油品加氫等工藝過程的操作作業(yè)。
（9）、重氮化工藝作業(yè):
指重氮化反應(yīng)、重氮鹽后處理崗位的作業(yè)。
適用于順法、反加法、亞硝酰硫酸法、硫酸銅觸媒法以及鹽析法等工藝過程的操作作業(yè)。
（10）、氧化工藝作業(yè):
指氧化反應(yīng)崗位的作業(yè)。
適用于乙烯氧化制環(huán)氧乙烷，甲醇氧化制備甲醛，對(duì)二甲苯氧化制備對(duì)苯二甲酸，異丙苯經(jīng)氧化-酸解聯(lián)產(chǎn)苯酚和丙酮，環(huán)己烷氧化制環(huán)己酮，天然氣氧化制乙炔，丁烯、丁烷、C4餾分或苯的氧化制順丁烯二酸酐，鄰二甲苯或萘的氧化制備鄰苯二甲酸酐，均四甲苯的氧化制備均苯四甲酸二酐，苊的氧化制1,8-萘二甲酸酐，3-甲基吡啶氧化制3-吡啶甲酸（煙酸），4-甲基吡啶氧化制4-吡啶甲酸（異煙酸），2-乙基已醇（異辛醇）氧化制備2-乙基己酸（異辛酸），對(duì)氯甲苯氧化制備對(duì)氯苯甲醛和對(duì)氯苯甲酸，甲苯氧化制備苯甲醛、苯甲酸，對(duì)硝基甲苯氧化制備對(duì)硝基苯甲酸，環(huán)十二醇/酮混合物的開環(huán)氧化制備十二碳二酸，環(huán)己酮/醇混合物的氧化制己二酸，乙二醛硝酸氧化法合成乙醛酸，以及丁醛氧化制丁酸以及氨氧化制硝酸等工藝過程的操作作業(yè)。
（11）、過氧化工藝作業(yè):
指過氧化反應(yīng)、過氧化物儲(chǔ)存崗位的作業(yè)。
適用于雙氧水的生產(chǎn)，乙酸在硫酸存在下與雙氧水作用制備過氧乙酸水溶液，酸酐與雙氧水作用直接制備過氧二酸，苯甲酰氯與雙氧水的堿性溶液作用制備過氧化苯甲酰，以及異丙苯經(jīng)空氣氧化生產(chǎn)過氧化氫異丙苯等工藝過程的操作作業(yè)。
（12）、胺基化工藝作業(yè):
指胺基化反應(yīng)崗位的作業(yè)。
適用于鄰硝基氯苯與氨水反應(yīng)制備鄰硝基苯胺，對(duì)硝基氯苯與氨水反應(yīng)制備對(duì)硝基苯胺，間甲酚與氯化銨的混合物在催化劑和氨水作用下生成間甲苯胺，甲醇在催化劑和氨氣作用下制備甲胺，1-硝基蒽醌與過量的氨水在氯苯中制備1-氨基蒽醌，2,6-蒽醌二磺酸氨解制備2,6-二氨基蒽醌，苯乙烯與胺反應(yīng)制備N-取代苯乙胺，環(huán)氧乙烷或亞乙基亞胺與胺或氨發(fā)生開環(huán)加成反應(yīng)制備氨基乙醇或二胺，甲苯經(jīng)氨氧化制備苯甲腈，以及丙烯氨氧化制備丙烯腈等工藝過程的操作作業(yè)。
（13）、磺化工藝作業(yè):
指磺化反應(yīng)崗位的作業(yè)。
適用于三氧化硫磺化法，共沸去水磺化法，氯磺酸磺化法，烘焙磺化法，以及亞硫酸鹽磺化法等工藝過程的操作作業(yè)。
（14）、聚合工藝作業(yè):
指聚合反應(yīng)崗位的作業(yè)。
適用于聚烯烴、聚氯乙烯、合成纖維、橡膠、乳液、涂料粘合劑生產(chǎn)以及氟化物聚合等工藝過程的操作作業(yè)。
（15）、烷基化工藝作業(yè):
指烷基化反應(yīng)崗位的作業(yè)。
適用于C-烷基化反應(yīng)，N-烷基化反應(yīng)，O-烷基化反應(yīng)等工藝過程的操作作業(yè)。
（16）、化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè): 指化工自動(dòng)化控制儀表系統(tǒng)安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。
11、煙花爆竹安全作業(yè)：
指從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存中的藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序的作業(yè)。
12、煤礦安全作業(yè)
13、金屬非金屬礦山安全作業(yè)
特種作業(yè)操作證報(bào)名條件：
（1）年滿18周歲，且不超過國(guó)家法定退休年齡；
（2）經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體驗(yàn)健康合格，并無(wú)妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷；
（3）具有初中級(jí)以上文化程度；
（4）具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能；
（5）相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。
特種作業(yè)操作證報(bào)名資料：
1、身份證復(fù)印件1份
2、本人白底照片1張（大小不分、底色不分）
3、初中或初中以上學(xué)歷證1份（沒有畢業(yè)證可提供戶口冊(cè)本人信息頁(yè)）
4、個(gè)人健康承諾書1份（學(xué)校提供，本人簽字按手�。�
5、電工制證申請(qǐng)表1份（學(xué)校提供，本人簽字按手�。�
特種作業(yè)操作證復(fù)訓(xùn)報(bào)名條件：
1、證書必須在有效期內(nèi)。
2、證書必須真實(shí)，在國(guó)家官網(wǎng)可查詢。
特種作業(yè)操作證復(fù)訓(xùn)報(bào)名資料：
1、身份證復(fù)印件1份（也可提供身份證正反面照片）
2、一寸白底照片2張（也可提供電子照片）
3、工作證明1份（學(xué)校提供單位蓋章）
4、個(gè)人健康承諾書1份（學(xué)校提供，本人簽字）
5、高壓電工制證申請(qǐng)表1份（學(xué)校提供，本人簽字按手�。�
特種作業(yè)操作證考試形式：
本人參考、單人單桌、理論實(shí)操均為機(jī)考，及格均分為80分
（注：特種作業(yè)操作證復(fù)審只考理論不考實(shí)操）
應(yīng)急管理局（原安監(jiān)局）特種作業(yè)操作證報(bào)考總的有“報(bào)名→培訓(xùn)→考試→拿證”四個(gè)步驟。報(bào)名（提交報(bào)名資料）審核，繳費(fèi)。提醒：一定要找官方授權(quán)的正規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報(bào)名，可到現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名 ，也可直接微信發(fā)電子版資料報(bào)名。（15912196962 微信同步）
培訓(xùn)安排：培訓(xùn)需要線上線下集合，分理論和實(shí)操培訓(xùn)。
考試時(shí)間：每周四考試。周一、周二、周三培訓(xùn)，理論、實(shí)操考試合格后，1-2周出證。
考試需攜帶的資料：身份證原件、準(zhǔn)考證（由我校統(tǒng)一發(fā)放），疫情期間請(qǐng)佩戴口罩。
證書查詢：特種作業(yè)操作證查詢網(wǎng)址：http://cx.mem.gov.cn/或者關(guān)注微信公眾號(hào)“國(guó)家安全生產(chǎn)考試”進(jìn)入“輸入查詢”欄目→“特種作業(yè)操作證查詢?nèi)肟凇奔纯刹樵儭?/span>
特種作業(yè)操作證注意事項(xiàng)：發(fā)證機(jī)關(guān)：應(yīng)急管理局，證書3年復(fù)審一次，過期一天就作廢。
我校每月開設(shè)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、人社、住建、學(xué)歷：電工、焊工、登高、叉車、起重、鍋爐、壓力容器、電梯、電工/焊工（初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、技師、高級(jí)技師）、建安abc證、普工、特工、塔吊、信號(hào)，以及中專/大專/本科學(xué)歷的提升等培訓(xùn)考試，更多詳詢：譚老師15912196962（微信同步）也可關(guān)注公眾號(hào)，時(shí)時(shí)了解考試時(shí)間、考試流程、證書情況！
