安全技術(shù)交底的意義
對將要開工的工程施工項(xiàng)目通過危險(xiǎn)源和施工風(fēng)險(xiǎn)的排查，找出現(xiàn)實(shí)中存在的不安全因素，進(jìn)行分析和評價，制訂應(yīng)對危險(xiǎn)的對策、措施；提前向作業(yè)人員告知，讓作業(yè)人員提前有個認(rèn)識的過程，提前運(yùn)用預(yù)防危險(xiǎn)的技術(shù)（安全措施），防止作業(yè)中的職業(yè)危害，實(shí)現(xiàn)無失誤、無事故的完成工程建設(shè)施工任務(wù)的目標(biāo)。 哪些項(xiàng)目需要開展安全技術(shù)交底 １、工程開工前，由業(yè)主或項(xiàng)目部組織工程技術(shù)人員和管理人員的大交底。 ２、分部、分項(xiàng)工程在開工前，組織工程施工的一線員工、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場管理人員開展的安全技術(shù)交底活動。 ３、技術(shù)比較復(fù)雜或施工難度較大的施工項(xiàng)目，在開工前應(yīng)當(dāng)組織安全技術(shù)交底活動。 ４、危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目，在開工前應(yīng)當(dāng)組織開展安全技術(shù)交底活動。 ５、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)、新材料使用前，組織開展安全技術(shù)交底活動。 安全技術(shù)交底活動必須交待的內(nèi)容 １、交待清楚工程概況、工程技術(shù)措施和需要關(guān)注的相關(guān)重點(diǎn)。 ２、交待清楚施工采用工藝、技術(shù)、關(guān)鍵工序、機(jī)械設(shè)備及安全技術(shù)措施和注意事項(xiàng)。 ３、交待清楚施工存在的難度，重點(diǎn)交待工藝復(fù)雜的情況和部位。 ４、交待清楚需要注意的工程質(zhì)量關(guān)鍵問題和質(zhì)量需要控制的內(nèi)容。 ５、交待清楚工程質(zhì)量檢驗(yàn)、檢查時，應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)要求和質(zhì)量檢查活動時需要配合的工作。 6、交待清楚工序交接時，應(yīng)注意交代的重要事項(xiàng)和崗位職責(zé)。 ７、向施工作業(yè)人員如實(shí)告知在施工中存在的施工風(fēng)險(xiǎn)、危險(xiǎn)因素和重大危險(xiǎn)源的實(shí)際情況。 ８、向施工作業(yè)人員如實(shí)告知在施工作業(yè)中應(yīng)如何應(yīng)對危險(xiǎn)因素的安全技術(shù)及預(yù)防措施。 ９、向施工作業(yè)人員如實(shí)告知應(yīng)如何應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急處置措施和自我保護(hù)措施。 10、向施工作業(yè)人員交待清楚容易發(fā)生事故的作業(yè)內(nèi)容、工序和部位，以及安全防護(hù)措施。 應(yīng)向哪些人進(jìn)行安全技術(shù)交底 1、對施工一線的作業(yè)人員開展交底活動，因?yàn)橐痪�作業(yè)人員需要在第一時間了解施工的工藝和質(zhì)量、安全的要求，才能夠?qū)崿F(xiàn)安全、優(yōu)質(zhì)地完成施工的目標(biāo)。 ２、與有關(guān)的工程技術(shù)人員應(yīng)參加安全技術(shù)交底活動。讓他們了解工程施工中控制質(zhì)量和安全的關(guān)鍵問題。 ３、與施工有關(guān)的所有現(xiàn)場管理人員必須參加安全技術(shù)交底活動，要求他們在施工管理中，必須控制好工程質(zhì)量和施工安全，落實(shí)各級崗位職責(zé)。 ４、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目，應(yīng)在交底活動后組織討論，進(jìn)一步完善交底的內(nèi)容，以防后患。 ５、工藝簡單、危險(xiǎn)性較小的施工項(xiàng)目，可采用文件傳達(dá)的方法，但要在班前做好安全和質(zhì)量的交待。 ６、安全技術(shù)交底須有文件下發(fā)至班組，供施工作業(yè)人員在需要時隨時查閱，便于作督促業(yè)人員參照執(zhí)行。 ７、發(fā)生事故，必須查閱交底資料。 開展安全技術(shù)交底的活動方法 １、組織與施工有關(guān)的人員采用培訓(xùn)、開會的方法。交底活動應(yīng)有交底資料、人員有簽到、有現(xiàn)場照片記錄。 ２、工藝簡單、危險(xiǎn)較大的施工項(xiàng)目，交底活動可與安全培訓(xùn)活動合并進(jìn)行。必須向施工作業(yè)人員如實(shí)告知施工中存在的危險(xiǎn)和應(yīng)對危險(xiǎn)的安全技術(shù)措施和預(yù)防措施。 ３、大型工程施工的安全技術(shù)交底活動，由于施工人員多，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，分批開展活動；首先對管理人員和班組長、生產(chǎn)骨干進(jìn)行交底，再組織作業(yè)人員傳達(dá)、討論。 4、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目在交底活動中應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)交待，并組織討論。 5、開展交底活動前，應(yīng)提前將交底文件下發(fā)到班組，可以提前組織生產(chǎn)骨干討論。 6、應(yīng)要求作業(yè)班組妥善保存下發(fā)的安全技術(shù)交底文件資料，便于隨時參照執(zhí)行。 交底資料的編寫與審批 １、大交底活動的資料應(yīng)由項(xiàng)目總工編寫；上報(bào)本單位總部，由上級公司的總工程師審核，公司總經(jīng)理審批。 ２、分部分項(xiàng)工程的交底資料由工程部的技術(shù)人員編寫；安全管理部門根據(jù)工程部編寫施工技術(shù)方案等資料，對危險(xiǎn)源排查、應(yīng)對危險(xiǎn)的安全預(yù)防措施、應(yīng)急措施等內(nèi)容進(jìn)行完善；交底文件由工程部負(fù)責(zé)人審核、項(xiàng)目總工審批。 ３、班組長應(yīng)在上班作業(yè)前，向作業(yè)人員做好安全、質(zhì)量要求的詳細(xì)交待。 由誰來主持交底活動 １、由項(xiàng)目經(jīng)理主持安全技術(shù)交底活動的大交底；由項(xiàng)目總工程師進(jìn)行交底。 ２、由分管生產(chǎn)的副經(jīng)理主持分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底活動；由工程部負(fù)責(zé)人進(jìn)行交底，安全部門負(fù)責(zé)人做危險(xiǎn)源、安全措施等安全問題的告知和交待。 ３、作業(yè)班組由班組長在上班安排工作時，交待安全注意事項(xiàng)，班組安全員交待清楚作業(yè)中存在的危險(xiǎn)和安全注意事項(xiàng)，隨時進(jìn)行檢查。 施工單位普遍存在的交底問題 １、項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人不重視安全技術(shù)交底活動。交底活動文件和記錄中找不到項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工等主要領(lǐng)導(dǎo)在的簽字記錄。交底活動流于形式。 ２、組織安全技術(shù)交底的干部不懂得安全技術(shù)交底是做什么的。 ３、沒有建立《安全技術(shù)交底制度》或有制度不落實(shí)。不能按制度化管理的要求落實(shí)交底活動。在交底資料中找不到能證明開展活動和參加活動人員的有關(guān)記錄。有的制度只是一紙空談。 ４、有的單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或編寫資料的人根本不懂安全技術(shù)交底活動是怎么回事；由于不懂得安全技術(shù)交底的作用，他們將各工種的安全操作規(guī)程等安全技術(shù)培訓(xùn)用的資料，做為安全技術(shù)交底的文件下發(fā)、簽收，其實(shí)，就沒有開展安全技術(shù)交底活動。是為了應(yīng)付檢查而編造的資料， 無法區(qū)分安全教育培訓(xùn)與安全技術(shù)交底的情況。 ５、編制的安全技術(shù)交底資料沒有針對性、不能突出重點(diǎn)。反映在編寫的資料中沒有工程概況、沒有交待清楚施工重點(diǎn)、沒有施工工藝和重點(diǎn)工序的點(diǎn)評、沒有指出施工存在的難度和危險(xiǎn)的內(nèi)容、沒有提出控制安全質(zhì)量的措施、沒有配合質(zhì)量檢查驗(yàn)收提供的條件、沒有應(yīng)對危險(xiǎn)的安全技術(shù)措施和預(yù)防措施、沒有應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急措施、沒有描述可能發(fā)生的事故及預(yù)防措施。 ６、交底文件編寫存在工程技術(shù)部門與安全管理部門各自為政的分工分家問題。具體表現(xiàn)在：交底文件中出現(xiàn)了各有不同的兩個文件版本。由于缺乏溝通和往來，兩個交底文件多處出現(xiàn)了矛盾的地方。結(jié)果，兩個部門各開展各的安全技術(shù)交底活動，作業(yè)人員在接受交底時，感覺到矛盾重重。 施工技術(shù)是安全管理的載體。施工技術(shù)和安全管理是不可分割的，兩者分家了，各做各的，相互不聯(lián)系和溝通，施工管理很容易出現(xiàn)漏洞，甚至?xí)l(fā)生安全事故。 ７、未組織一線作業(yè)人員開展安全技術(shù)交底活動。交底活動只是將交底文件下發(fā)給相關(guān)管理部門或某個現(xiàn)場管理干部，只要求接受交底文件的人在文件簽收單上簽字、簽收就行了。安全技術(shù)交底活動究竟有沒有開展，《安全技術(shù)交底制度》怎么落實(shí)，沒有人過問。交底文件在簽字、簽收的人員手中“旅游”；真正需要接受交底的人員對交底內(nèi)容一無所知，交底活動走過場，造成了安全、質(zhì)量管理的被動局面。 ８、工程技術(shù)人員和現(xiàn)場管理人員對安全技術(shù)交底活動不當(dāng)回事，錯誤認(rèn)為交底活動是應(yīng)付上級檢查的活動。認(rèn)為作業(yè)人員正確認(rèn)識、掌握施工技術(shù)和安全操作知識與施工安全質(zhì)量關(guān)系沒有。 ９、由于施工管理混亂，造成不能正常組織有關(guān)施工作業(yè)人員開展安全技術(shù)交底活動。由于管理不到位，造成了安全技術(shù)交底活動確實(shí)沒辦法開展起來。 10、在企業(yè)內(nèi)部不能實(shí)行統(tǒng)一的管理，工程技術(shù)部門和安全管理部門各自為政，不能相互溝通。不能正常地開展安全技術(shù)交底活動；建立的交底臺帳混亂。在上級檢查時，相互推卻責(zé)任。尤其在事故發(fā)生時，要提供安全技術(shù)交底資料依據(jù)時，沒一個部門能夠提供說明問題的資料。造成十分被動局面。 交底活動應(yīng)注意的事項(xiàng) １、編制的交底文件應(yīng)有針對性。 ２、交底活動的對象要明確。 ３、應(yīng)有計(jì)劃、有組織的安排交底活動。開展交底活動時，交底資料應(yīng)發(fā)至班組，參加交底活動的人員應(yīng)有簽到、有影像資料記錄，在臺帳中記錄清楚。 ４、在交底活動中，應(yīng)將施工中存在的危險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對危險(xiǎn)的安全技術(shù)措施向施工作業(yè)人員交待清楚。 ５、在交底活動中，應(yīng)將應(yīng)關(guān)注的工藝、質(zhì)量和安全問題重點(diǎn)交待清楚。 ６、在交底活動中，應(yīng)將需要控制的質(zhì)量檢驗(yàn)的要點(diǎn)交待清楚。 ７、每個施工作業(yè)都應(yīng)當(dāng)參加安全技術(shù)交底活動，要他們知道施工安全、工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。 ８、開展安全技術(shù)交底活動時，應(yīng)當(dāng)請監(jiān)理工程師參加，請監(jiān)理工程師做監(jiān)理的交底和交待。 ９、安全技術(shù)交底應(yīng)與安全技術(shù)培訓(xùn)教育區(qū)分開，避免將施工中的安全技術(shù)培訓(xùn)知識與安全技術(shù)交底混淆在一起。必須清楚交代的施工中需要交待的重點(diǎn)。 10、危險(xiǎn)作業(yè)和施工工藝復(fù)雜的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)請有經(jīng)驗(yàn)的老職工，甚至請專家進(jìn)行交底。交待技術(shù)復(fù)雜和危險(xiǎn)性較大施工的安全技術(shù)措施和工藝控制重點(diǎn)措施。 特殊的交底活動 １、預(yù)防自然災(zāi)害的安全交底活動；在接到自然災(zāi)害預(yù)報(bào)，布置防災(zāi)減災(zāi)行動的同時，應(yīng)對防災(zāi)減災(zāi)行動中可能發(fā)生的危險(xiǎn)和危害向參戰(zhàn)人員進(jìn)行如實(shí)告知。特別要強(qiáng)調(diào)隨時做好預(yù)防危害、傷害的安全防護(hù)措施。在自然災(zāi)害形成，對災(zāi)難需要搶險(xiǎn)救災(zāi)時，一定要強(qiáng)調(diào)和交待清楚安全注意事項(xiàng)、危急情況時的應(yīng)急逃生措施。應(yīng)對自然災(zāi)害的安全交底活動是在情況緊急的條件下開展的，因此無法用計(jì)劃安排。但是，必須要及時、認(rèn)真地進(jìn)行交待。 ２、事故救援行動的安全交底在事故發(fā)生現(xiàn)場開展應(yīng)急救援行動時，可能會危及救援人員的人身安全。在指揮救援行動時，必須保證救援人員的生命安全。行動前，必須對參加救援行動的人員進(jìn)行危險(xiǎn)情況的告知和安全防護(hù)措施的交待，交待清楚安全注意事項(xiàng)、必須注意采取的安全技術(shù)措施和對傷員的保護(hù)措施。 ３、災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的安全技術(shù)交底：無論自然災(zāi)害還是生產(chǎn)安全事故后的恢復(fù)生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)先對現(xiàn)場開展安全檢查，根據(jù)現(xiàn)場危險(xiǎn)排查、檢查的結(jié)果，組織開展安全技術(shù)交底活動，交待清楚恢復(fù)生產(chǎn)方案、現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)和應(yīng)對危險(xiǎn)的安全預(yù)防措施；首先講解清楚施工用電安全檢查和防范措施，防止在送電時造成意外事故。 ４、大型施工活動的安全技術(shù)交底 由于開展大型施工生產(chǎn)活動需要投入的機(jī)械設(shè)備多、施工范圍廣，參建人員數(shù)量多 ，容易發(fā)生意外傷亡事故。因此，在開展大型施工活動前，應(yīng)組織開展安全技術(shù)交底活動。在交底中應(yīng)將施工組織分工、需要控制的重點(diǎn)、機(jī)械設(shè)備安全運(yùn)行、施工中的危險(xiǎn)因素、材料供應(yīng)、道路暢通要求、質(zhì)量要求、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急措施、后勤保障供應(yīng)和各個崗位的安全崗位職責(zé)等，向參加施工的作業(yè)人員交待清楚，并隨時做好安全防護(hù)措施。 ５、重大社會活動的安全交底 施工單位在施工過程中，需要開展一些社會活動，由于參加的人多，場地、道路等社會活動屬人員聚集場所，有可能發(fā)生擁擠、踩踏等突發(fā)事件。因此，在組織活動時，應(yīng)提前分析可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，制訂應(yīng)對可能出現(xiàn)危險(xiǎn)的《應(yīng)急預(yù)案》，落實(shí)有關(guān)維護(hù)安全的措施。在安全交底活動中，將不利因素、可能發(fā)生的突發(fā)事件和應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急措施進(jìn)行傳達(dá)、交待，將安排的應(yīng)急行動措施向相關(guān)人員講解清楚。 建立安全技術(shù)交底臺帳 建立《安全技術(shù)交底臺帳》，將交底活動的有關(guān)文件、簽到表、照片、圖片、交底現(xiàn)場記錄等資料收集，按照時間順序，逐一登錄在臺帳中。 安全技術(shù)交底臺帳應(yīng)由工程技術(shù)和安全管理兩個部門共同建立、管理。臺帳應(yīng)做到清晰、整潔，在檢查時能隨時說明交底的質(zhì)量。
