特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核和安全生產(chǎn)資格證書涉假“兩個(gè)專項(xiàng)治理”以來，云南省應(yīng)急管理部門持續(xù)加大執(zhí)法檢查和行政處罰力度，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營單位“三崗人員”無證、假證、過期證上崗以及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)主體責(zé)任不落實(shí)等違法違規(guī)行為，有效增強(qiáng)了生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)從業(yè)人員、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)守法意識(shí)和安全行為。現(xiàn)將第一批“兩個(gè)專項(xiàng)治理”典型案例予以公布。

2023年11月30日，云南省應(yīng)急管理廳接群眾舉報(bào)昆明某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在“培訓(xùn)考試走過場(chǎng)、搞虛假培訓(xùn)、學(xué)時(shí)造假”等問題。2024年3月經(jīng)立案調(diào)查核實(shí)，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的高處安裝、高壓電工、低壓電工等3類特種作業(yè)工種5個(gè)期次197人次培訓(xùn)中，制作了虛假的培訓(xùn)計(jì)劃、課程表、簽到表，在培訓(xùn)學(xué)時(shí)嚴(yán)重不足的情況下，對(duì)部分培訓(xùn)學(xué)員的《云南省特種作業(yè)人員取證申請(qǐng)表》出具了“經(jīng)審查，符合申辦特種作業(yè)操作證條件”的虛假結(jié)論，依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定判定其為“偽造證明材料出具虛假服務(wù)成果”的違法行為。

以上行為違反了《云南省安全生產(chǎn)條例》第四十一條第二款的規(guī)定，依據(jù)《云南省安全生產(chǎn)條例》第五十五條第二款的規(guī)定，2024年6月3日，云南省應(yīng)急管理廳決定對(duì)該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)處8萬元、主要負(fù)責(zé)人處3萬元、教學(xué)直接負(fù)責(zé)人處2萬元罰款，沒收違法所得9.98226萬元。

2023年6月，曲靖市麒麟?yún)^(qū)三寶派出所接到江蘇省南京市檢察院協(xié)查一起買賣虛假國家機(jī)關(guān)證件通報(bào)，經(jīng)立案?jìng)刹�，查獲袁某等10人在2021年至2023年5月期間，先后以300元—800元不等價(jià)格從江蘇購買虛假特種作業(yè)操作證300余本，賣給全國各地從業(yè)人員，其中涉及云南省應(yīng)急管理廳83本證件均為虛假證件。2024年4月8日，曲靖市麒麟?yún)^(qū)人民法院對(duì)其主犯袁某判處有期徒刑3年、緩期5年執(zhí)行，其余嫌疑人正在審理中。

2024年4月22日，迪慶州應(yīng)急管理局和香格里拉市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)香格里拉市某加油站有限責(zé)任公司法人、現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員無安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證，根據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第一條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患。

以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，香格里拉市應(yīng)急管理局決定對(duì)該加油站處2萬元罰款的行政處罰。

2024年4月23日，迪慶州應(yīng)急管理局和香格里拉市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中，發(fā)現(xiàn)香格里拉市某加油站有限責(zé)任公司法人、現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員無安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格證，根據(jù)《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第一條規(guī)定，應(yīng)該判定為重大事故隱患。

以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，香格里拉市應(yīng)急管理局決定對(duì)該加油站有限責(zé)任公司處2萬元罰款的行政處罰。

2023年12月29日，臨滄市耿馬傣族佤族自治縣應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在對(duì)云南某建筑工程有限公司施工現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司李某某在進(jìn)行焊接切割作業(yè)，未能提供焊接與熱切割特種作業(yè)操作證。通過應(yīng)急管理部“特種作業(yè)操作證信息查詢平臺(tái)”查詢確認(rèn)，未能查見李某某的焊接與熱切割特種作業(yè)操作證。按照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第三條第二項(xiàng)，特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患。

2024年4月26日，臨滄市臨翔區(qū)應(yīng)急管理局、臨翔區(qū)工業(yè)和信息化局執(zhí)法人員聯(lián)合對(duì)臨滄某建材有限責(zé)任公司執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司未落實(shí)并如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)、未按照安全風(fēng)險(xiǎn)隱患分級(jí)采取相應(yīng)管控措施、未監(jiān)督教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第三項(xiàng)和第五項(xiàng)規(guī)定、第二十八條第四項(xiàng)、第四十五條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定，臨翔區(qū)應(yīng)急管理局決定對(duì)該公司處0.5萬元罰款的行政處罰。

2024年6月7日，臨滄市永德縣應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在對(duì)云南省永德某礦業(yè)有限公司執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司生產(chǎn)車間正在現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的黃某某已過退休年齡且特種作業(yè)操作證（電工操作證）過期。根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》第四條第一項(xiàng)的規(guī)定，按照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第三條第二項(xiàng)規(guī)定，特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患。

上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)規(guī)定，永德縣應(yīng)急管理局決定對(duì)該公司處1萬元罰款的行政處罰。

2024年5月22日，德宏州應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在對(duì)某加油站執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司存在未如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)，未開展經(jīng)常性安全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)等問題。

2024年5月29日，德宏州應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在對(duì)某石化有限公司執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司存在未如實(shí)記錄安全教育培訓(xùn)、日常安全設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)不到位、未建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度等問題。

上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款、第三十六條第二款、第四十一條第二款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第一款第四項(xiàng)、第九十九條第一款第三項(xiàng)、第一百零一條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定，德宏州應(yīng)急管理局決定對(duì)該公司處5萬元罰款的行政處罰。

2024年6月24日，德宏州瑞麗市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員在對(duì)某建材有限公司執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司正在現(xiàn)場(chǎng)從事電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)的付某某未提供特種作業(yè)操作證。通過應(yīng)急管理部“特種作業(yè)操作證信息查詢平臺(tái)”查詢確認(rèn)，未能查見付某某的電工、焊接與熱切割特種作業(yè)操作證。按照《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》第三條第二項(xiàng)，特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患。

上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)規(guī)定，瑞麗市應(yīng)急管理局決定對(duì)該公司處1萬元罰款的行政處罰。