玉溪市紅塔區(qū)：構(gòu)建“1+4”應(yīng)急管理處置體系 筑牢應(yīng)急保障“銅墻鐵壁”
近年來，玉溪市紅塔區(qū)始終將應(yīng)急管理處置體系建設(shè)作為重中之重，構(gòu)建“區(qū)應(yīng)急指揮部+抗震救災(zāi)、森林草原防滅火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害”四個應(yīng)急處置專項指揮部的“1+4”應(yīng)急管理處置體系，強化物資儲備、隊伍建設(shè)及避難場所建設(shè)等應(yīng)急保障工作，護航群眾生命安全。
玉溪中心城區(qū)的出水口生態(tài)公園，環(huán)境優(yōu)美，地勢開闊，既是市民休閑散步的好去處，也是紅塔區(qū)聶耳文化廣場片區(qū)的一類應(yīng)急避難場所。該場所占地面積623.55畝，設(shè)有應(yīng)急指揮部、應(yīng)急物資集散中心、應(yīng)急醫(yī)療救護區(qū)和5個棚宿區(qū)，配備應(yīng)急公廁、水源、發(fā)電機、停車場等設(shè)施，設(shè)置清晰醒目、簡潔明了的應(yīng)急指揮牌74塊。
出水口生態(tài)公園應(yīng)急避難場所管理單位負責(zé)人 梁溪庭
我們公司主要是負責(zé)應(yīng)急避難場所的日常維護，定期檢查發(fā)電機、蓄水池等設(shè)施是否正常。這個應(yīng)急避難場所大概有82600平方米，除去水體面積、道路面積和一些坡地較陡的面積以外，按照人均2平方米來計算，可以容納約4.13萬人。如果遇到緊急情況，我們會配合相關(guān)部門做好人員疏散、場地管理，第一時間打開應(yīng)急電源和應(yīng)急水池，確保第一時間緊急轉(zhuǎn)移安置群眾。
應(yīng)急避難場所是災(zāi)害發(fā)生時保障生命安全、穩(wěn)定社會秩序、實施救援恢復(fù)的重要據(jù)點，目前，紅塔區(qū)登記在冊的應(yīng)急避難場所共有79處，其中一類場所3處，二類場所1處，三類場所75處，加上備用和臨時應(yīng)急避難場所，全部啟用后可安置69.1萬人。同時，經(jīng)市交通運輸部門評估確定，設(shè)置了直升機臨時起降場（點）8個。
應(yīng)急避難場所的建設(shè)，為市民提供了災(zāi)害發(fā)生時的“庇護所”，而應(yīng)急物資的儲備，則是災(zāi)害來臨時的“補給倉”。目前，紅塔區(qū)共設(shè)置應(yīng)急救災(zāi)物資儲備庫點3個，其中區(qū)級庫1個，鄉(xiāng)代儲點2個。全區(qū)應(yīng)急救災(zāi)物資儲備涵蓋安置、被服、專具三大類18個小類，共計25256件。同時，儲備大米87495公斤以及方便食品、水6500份，可滿足5000人的緊急轉(zhuǎn)移安置需求。
紅塔區(qū)應(yīng)急救災(zāi)物資儲備庫負責(zé)人 白善偉
目前，儲備庫采用封閉式管理，實行專人專倉專賬管理。平日里，我們負責(zé)做好庫區(qū)的防火防盜防鼠工作和日常檢查、出入庫臺賬記錄等。如遇區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)突發(fā)事件，在接到上級部門的調(diào)撥指令后，我們按調(diào)撥單上的數(shù)據(jù)按時調(diào)出物資，確保物資調(diào)得出、用得上。
聚焦應(yīng)急管理處置重點工作，紅塔區(qū)不僅著力于避難場所與物資儲備，更精心構(gòu)建了科學(xué)高效的應(yīng)急處置體制機制。通過建立區(qū)級應(yīng)急指揮部，完善抗震救災(zāi)、森林草原防滅火、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害四個指揮部的工作機制，實現(xiàn)了“情報、指揮、行動”的一體化運作，形成了國家、省、市、區(qū)四級聯(lián)動機制，顯著提升了應(yīng)急響應(yīng)的協(xié)同性與及時性。同時，紅塔區(qū)大力夯實應(yīng)急救援力量建設(shè)，初步構(gòu)建起以綜合性消防救援隊伍為主力軍，部門專業(yè)救援力量為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合應(yīng)急隊為基礎(chǔ)，社會救援力量為補充的多元化應(yīng)急救援力量體系，全方位增強了應(yīng)急救援的實戰(zhàn)能力。此外，紅塔區(qū)還統(tǒng)籌推進應(yīng)急預(yù)案的編制與演練工作，各部門各領(lǐng)域共編制應(yīng)急預(yù)案45個，預(yù)案編制率、演練率與報備率均達到100%，有效提升了全區(qū)防范應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力與水平。 紅塔區(qū)應(yīng)急管理局副局長 何立 通過紅塔區(qū)應(yīng)急救援體系的規(guī)范化建設(shè)，應(yīng)急響應(yīng)的平均時間縮短近30%，大大提升了應(yīng)急響應(yīng)效率和有效處置力度，為全區(qū)的安全穩(wěn)定提供了有力保障。 在持續(xù)推進和完善應(yīng)急管理處置體系建設(shè)過程中，紅塔區(qū)下足了“繡花功”，夯實了“壓艙石”，練精了“拿手技”，筑牢了應(yīng)急保障的堅實根基，為全區(qū)人民構(gòu)筑了一個保障有力、管理有序、應(yīng)對有方、處置有效的全方位、多層次應(yīng)急保障體系，營造了安全穩(wěn)定、和諧有序的社會環(huán)境，極大提升了群眾的安全感、幸福感和滿意度。 下一步，紅塔區(qū)將全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好統(tǒng)籌當前和長遠，扎實推進應(yīng)急管理各項工作，不斷強化自然災(zāi)害和重大突發(fā)事件應(yīng)急處置保障能力。
