2025年,全省安全生產(chǎn)執(zhí)法工作這樣干
近日,省應(yīng)急管理廳印發(fā)《2025年全省安全生產(chǎn)執(zhí)法工作要點(diǎn)》,明確突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
一是嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查,科學(xué)制定執(zhí)法計(jì)劃。嚴(yán)格落實(shí)行政檢查“五個嚴(yán)禁”“八個不得”,切實(shí)做到于法有據(jù)、嚴(yán)格規(guī)范、公正文明、精準(zhǔn)高效?茖W(xué)合理制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,做好“上下銜接”,避免重復(fù)列入。以安全標(biāo)準(zhǔn)化等級為基礎(chǔ),落實(shí)差異化檢查頻次上限要求,嚴(yán)格實(shí)行“掃碼入企”,避免多層重復(fù)檢查,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對列入執(zhí)法檢查計(jì)劃的企業(yè),在按規(guī)定公開執(zhí)法計(jì)劃基礎(chǔ)上,做到開展檢查前一周制定檢查方案,再次通知企業(yè),對照重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)全面自查自糾。 二是堅(jiān)持嚴(yán)格精準(zhǔn)與包容審慎監(jiān)管并舉,持續(xù)提升執(zhí)法質(zhì)量效能。聚焦重大事故隱患、重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng),開展直插現(xiàn)場的專業(yè)檢查,重點(diǎn)排查設(shè)施設(shè)備、技術(shù)工藝等深層次問題,持續(xù)加大對企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)格區(qū)分幫扶指導(dǎo)和執(zhí)法檢查,不得以幫扶指導(dǎo)之名行執(zhí)法檢查之實(shí)。對于企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)主動報(bào)告的事故隱患已經(jīng)列入整改計(jì)劃并正在采取有效措施消除的,依法不予處罰;對于重大事故隱患不排查、不報(bào)告、不整改的,依法“一案雙罰”。嚴(yán)格落實(shí)《應(yīng)急管理行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》,規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán),對主動報(bào)告、妥善處置且未造成社會危害后果的輕微違法行為,依法從輕、減輕或免予處罰。 三是全面運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng),提升執(zhí)法業(yè)務(wù)數(shù)字化信息化水平。使用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)全面實(shí)施“線上執(zhí)法”,建立“一案一碼”,實(shí)現(xiàn)文書無紙化送達(dá),執(zhí)法人員和企業(yè)均在線簽字、在線蓋章,實(shí)現(xiàn)方案編制、現(xiàn)場檢查、立案處罰、整改復(fù)查等執(zhí)法全流程“網(wǎng)上操作、在線辦理”。加快推進(jìn)執(zhí)法系統(tǒng)企業(yè)端應(yīng)用,積極推行執(zhí)法系統(tǒng)提前告知式、遠(yuǎn)程式和在線分類分級精準(zhǔn)執(zhí)法等功能,推動企業(yè)通過執(zhí)法系統(tǒng)企業(yè)端做好在線動態(tài)上報(bào)隱患和現(xiàn)場檢查評價反饋工作。深化執(zhí)法系統(tǒng)智能化運(yùn)用,運(yùn)用違法行為與行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)自動匹配功能,實(shí)現(xiàn)類案推送和自動比對。 四是有效推動執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法專業(yè)支撐能力提升。加快推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)體化建設(shè),統(tǒng)籌配置執(zhí)法資源和執(zhí)法力量,確保有足夠力量承擔(dān)執(zhí)法工作任務(wù)。分級組織執(zhí)法人員輪訓(xùn),提高履職能力、實(shí)戰(zhàn)水平。建立完善執(zhí)法骨干庫,按程序抽調(diào)參與執(zhí)法檢查、異地執(zhí)法、明查暗訪、重大疑難案件處理等。強(qiáng)化約束專家管理,不得放任專家利用參與指導(dǎo)服務(wù)、執(zhí)法檢查等謀取利益。落實(shí)行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會監(jiān)督員機(jī)制,大力聘用技術(shù)檢查員參與執(zhí)法,聘請法律顧問等多源力量輔助執(zhí)法。嚴(yán)肅工作作風(fēng),注重儀容儀表,執(zhí)行執(zhí)法檢查、行政處罰等執(zhí)法任務(wù),一律規(guī)范穿著制式服裝、佩戴標(biāo)志。
